有機食品認證及管理辦法
有機食品是指來自于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的食品,有機農(nóng)業(yè)是指一種在生產(chǎn)過程中不使用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和飼料添加劑的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè),它強調(diào)加強自然生命的良性循環(huán)和生物多樣性。有機食品認證機構通過認證證明該食品的生產(chǎn)、加工、儲存、運輸和銷售點等環(huán)節(jié)均符合有機食品的標準。
有機食品認證范圍包括種植、養(yǎng)殖和加工的全過程。有機食品認證的一般程序包括:生產(chǎn)者向認證機構提出申請和提交符合有機生產(chǎn)加工的證明材料,認證機構對材料進行評審、現(xiàn)場檢查后批準。
國家環(huán)境保護總局有機食品認證管理辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范有機食品認證管理,促進有機食品健康、有序發(fā)展,防止農(nóng)藥
、化肥等化學物質(zhì)對環(huán)境的污染和破壞,保障人體健康,保護生態(tài)環(huán)境,制定本辦
法。
第二條本辦法所稱有機食品是指符合以下條件的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品:
(一)符合國家食品衛(wèi)生標準和有機食品技術規(guī)范的要求;
(二)在原料生產(chǎn)和產(chǎn)品加工過程中不使用農(nóng)藥、化肥、生長激素、化學添加
劑、化學色素和防腐劑等化學物質(zhì),不使用基因工程技術;
(三)通過本辦法規(guī)定的有機食品認證機構認證并使用有機食品標志。
第三條本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事有機食品認證及有機食品生
產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人。
第二章有機食品認證機構管理
第四條國家對有機食品認證機構實行資格審查制度。從事有機食品認證工作
的單位,必須按本辦法規(guī)定的程序,向國家環(huán)境保護總局設立的有機食品認可委員
會申請取得有機食品認證機構資格證書。
第五條申請有機食品認證機構資格證書的單位應具備以下條件:
(一)具有獨立的法人資格;
(二)有3名以上具有相關專業(yè)高級技術職稱和5名以上具有相關專業(yè)中級技術
職稱,并專職從事有機食品認證的技術人員;
(三)具備從事有機食品認證活動所需的資金、設施、固定工作場所及其他有
關的工作條件。
第六條申請有機食品認證機構資格證書的單位應向有機食品認可委員會提出
申請,同時提交下列材料:
(一)法人的資格證明材料;
(二)專職技術人員的資格證明材料;
(三)從事有機食品認證活動的資金、設施、固定工作場所及其他有關的工作
條件等情況的證明資料;
(四)有機食品認可委員會要求的其他材料。
第七條有機食品認可委員會自收到申請材料之日起20日內(nèi)作出是否受理申請
的決定,并書面通知申請單位。對不受理的,應說明理由。
第八條有機食品認可委員會應在受理申請之日起40日內(nèi)完成審查。對經(jīng)審查
,符合有機食品認證機構資格條件的單位,由有機食品認可委員會對其頒發(fā)有機食
品認證機構資格證書。
取得有機食品認證機構資格證書的單位方可從事有機食品認證活動。
第九條有機食品認證機構資格證書由有機食品認可委員會制作、頒發(fā)。任何
單位和個人不得偽造、涂改、轉讓有機食品認證機構資格證書。
第十條有機食品認證機構在從事有機食品認證時應遵循以下原則:
(一)公正、公平、獨立;
(二)認證的標準、程序和結果公開;
(三)保守客戶的技術和業(yè)務秘密。
第十一條有機食品認證機構應接受有機食品認可委員會對其認證活動的監(jiān)督
和檢查。有機食品認證機構應對其認證的有機食品進行定期檢查。
第十二條有機食品認證機構應自頒發(fā)有機食品認證證書后1個月內(nèi),將其頒發(fā)
的認證證書復印件報有機食品認可委員會備案。
有機食品認證機構之間應相互配合,實現(xiàn)認證信息的共享。
第十三條有機食品認證機構應在每年1月15日前向有機食品認可委員會提交上
年度工作報告,并接受有機食品認可委員會組織的年審考核。
第十四條有機食品認證機構及其工作人員不得從事有機食品的有償咨詢活動
或有機食品的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十五條有機食品認證機構應按照本辦法規(guī)定的原則、程序和有機食品認可
委員會規(guī)定的技術規(guī)范,開展有機食品認證活動,不得弄虛作假或欺騙客戶。
第三章有機食品生產(chǎn)經(jīng)營認證管理
第十六條從事有機食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個人,必須按本章規(guī)定,并根據(jù)其
擬從事的有機食品經(jīng)營活動的種類,向有機食品認證機構申請下列種類的有機食品
認證,取得相應的有機食品認證證書:
(一)有機食品基地生產(chǎn)認證;
(二)有機食品加工認證;
(三)有機食品貿(mào)易認證。
第十七條申請有機食品認證的單位或個人,應向有機食品認證機構提出書面
認證申請,并提供營業(yè)執(zhí)照或證明其合法經(jīng)營的其他資質(zhì)證明。
申請有機食品基地生產(chǎn)認證的,還須提交基地環(huán)境質(zhì)量狀況報告及有機食品技術規(guī)
范中規(guī)定的其他相關文件。
申請有機食品加工認證的,還須提交加工原料來源為有機食品的證明、產(chǎn)品執(zhí)行標
準、加工工藝(流程、程序)、市(地)級以上環(huán)境保護行政主管部門出具的加工企業(yè)
污染物排放狀況和達標證明,及有機食品技術規(guī)范中規(guī)定的其他相關文件。
申請有機食品貿(mào)易認證的,還須提交貿(mào)易產(chǎn)品來源為有機食品的證明及有機食品技
術規(guī)范中規(guī)定的其他相關文件。
第十八條有機食品認證機構應在收到書面認證申請及有關材料后10日內(nèi)提出
是否受理的意見。對不予受理的,應說明理由。
第十九條有機食品認證機構應在同意受理之日起的90日內(nèi)組織完成認證。經(jīng)
認證合格的,由有機食品認證機構根據(jù)其申請及認證的有機食品認證種類,頒發(fā)有
機食品基地生產(chǎn)證書、有機食品加工證書或有機食品貿(mào)易證書(以下統(tǒng)稱有機食品
認證證書)。
第二十條有機食品認證證書的格式由有機食品認可委員會統(tǒng)一規(guī)定。有機食
品認證證書必須在限定的范圍內(nèi)使用。
任何單位和個人不得偽造、涂改、轉讓有機食品認證證書。
第二十一條有機食品認證證書有效期為兩年。有機食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人
在有機食品認證證書有效期屆滿后需要繼續(xù)使用認證證書的,必須在期滿前1個月
內(nèi)向原有機食品認證機構重新提出申請;其經(jīng)營的有機食品未獲得重新認證的單位
或個人,不得繼續(xù)使用有機食品認證證書。
第二十二條有機食品認證的樣品檢測工作由經(jīng)有關部門認可的檢驗機構承擔
。
有機食品基地環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測工作由地(市)級以上環(huán)境保護行政主管部門所屬的
環(huán)境監(jiān)測站承擔。
第二十三條在有機食品認證證書的有效期內(nèi),有下列情形之一的,有機食品
生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人應向原有機食品認證機構辦理變更手續(xù):
(一)持證單位或個人發(fā)生變更的;
(二)產(chǎn)品類型(規(guī)格)變更的;
(三)產(chǎn)品名稱變更的;
(四)使用新商標的;
(五)有機食品加工原料來源或有機食品貿(mào)易產(chǎn)品來源發(fā)生變更的。
第二十四條有機食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人,應遵守下列規(guī)定:
(一)接受有機食品認證機構的監(jiān)督檢查;
(二)認證內(nèi)容發(fā)生變更的,應及時向有機食品認證機構報告變更情況,并辦
理變更手續(xù);
(三)建立有機食品經(jīng)營管理制度及生產(chǎn)、加工和貿(mào)易的檔案;
(四)進行有機食品銷售宣傳時,必須保證宣傳內(nèi)容的真實性;
(五)對本單位從事有機食品業(yè)務的工作人員,進行崗位培訓。
第二十五條取得有機食品基地生產(chǎn)證書的單位或個人應當劃定地域范圍,標
注地理位置,設立保護標志,及時予以公告。
第四章有機食品標志管理
第二十六條取得有機食品認證證書的單位或個人,可以在其有機食品認證證
書規(guī)定產(chǎn)品的標簽、包裝、廣告、說明書上使用有機食品標志。
第二十七條有機食品標志的圖形式樣由有機食品認可委員會統(tǒng)一規(guī)定。使用
有機食品標志時,可根據(jù)需要等比例放大或縮小,但不得變形、變色。
使用有機食品標志時,應在標志圖形的下方同時標印該產(chǎn)品的有機食品認證證書號
碼。
第二十八條有機食品標志必須在限定的范圍內(nèi)使用。
第二十九條任何單位和個人不得偽造、涂改、轉讓有機食品標志。
第三十條在生產(chǎn)、加工或銷售過程中有機食品受到污染或與非有機食品發(fā)生
混淆時,有機食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人必須及時通報原有機食品認證機構,對該食
品停止使用有機食品標志,并不得再作為有機食品生產(chǎn)、加工或銷售。
第五章罰則
第三十一條對違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的有機食品認證機構,由有
機食品認可委員會給予警告,并限期改正;限期未達到要求的,取消其有機食品認
證機構資格證書:
(一)違反本辦法第九條第二款規(guī)定,偽造、涂改、轉讓有機食品認證機構資
格證書的;
(二)年審考核不合格的;
(三)違反本辦法第十四條規(guī)定,從事有機食品有償咨詢活動或有機食品生產(chǎn)
經(jīng)營活動的;
(四)違反第十五條規(guī)定,在認證過程中弄虛作假或欺騙客戶的。
第三十二條已獲認證的有機食品不符合有機食品認證時的標準和規(guī)范要求的
,由原有機食品認證機構視情況暫扣或撤銷有機食品認證證書。
第六章附則
第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行;原國家環(huán)境保護局一九九五年發(fā)布的
《有機(天然)食品標志管理章程》(試行)同時廢止。